十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
同“黄公酒垆”。宋林逋《秋日湖西晚归舟中书事》诗：“水痕秋落蟹螯肥，闲过黄公酒舍归。”
同“谢池梦草”。谢灵运小名客儿。清赵怀玉《思佳客》词：“王郎庭院春常借，谢客池塘梦未残。”
表示庆幸。《晋书．石勒载记下》：“勒见（刘）曜无守军，大悦，举手指天，又自指额曰：‘天也。’”《资治通鉴》九四作“举手指天复加额”。宋代杨万里《章贡道院记》：“斯言一出，十邑之民，以手加额，家传人诵。
师：学习。夷：我国古代对外族的泛称。长技：先进的科学技术。 意即学习外国先进科学技术。 这是晚清思想家提出的“经世”口号之一。语出清．魏源《〈海国图志〉序》：“是书何以作？曰：为以夷攻夷而作，为以
晋．常璩《华阳国志．蜀志》：“（秦）惠王知蜀王好色，许嫁五女于蜀，蜀遗五丁迎之。还到梓潼，见一大蛇入穴中。一人揽其尾掣之，不禁，至五人相助，大呼拽蛇，山崩。时压杀五人，及秦五女并将从。而山分为五岭。”
参见：南皮游
抗金名将岳飞鼓励部下收复失地，直抵金首府事。岳飞(1103－1142年)字鹏举，宋相州汤阴(今河南汤阴县)人。出身农家。幼时随名师周侗习武，20岁从军，参加征辽战争。南宋初，曾作为河北招抚司统制随王彦
源见“长门赋”。谓文章价值极高。清李渔《意中缘．名逋》：“身随一鹤官如水，赋卖千金道不穷。”
汉武帝《秋风辞》：“秋风起兮白云飞……箫鼓鸣兮发棹歌，欢乐极兮哀情多，少壮几时兮奈老何！”后即以“风起云飞”为触景伤怀之典。宁调元《燕京杂诗》之三：“当时汾水楼船意，风起云飞尽感吁。”并列 比喻看到眼
《后汉书．袁安传》附《袁闳传》：“少励操行，苦身修节。……卒于土室。”唐．李贤注引《汝南先贤传》：“闳临卒，敕其子曰：‘勿设殡棺，但著裈衫疏布单衣幅巾，亲尸于板床之上，以五百墼为藏。’”东汉袁安位三公